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        新華通訊社主管

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        假證制售“線下轉(zhuǎn)線上” 亟待進一步打擊懲治
        ——網(wǎng)絡(luò)平臺制售假證黑產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查
        2023-01-31 記者 吳文詡 薛晨 實習生 郝文 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          “假身份證、假駕照、假畢業(yè)證書、假車牌……只要給錢,什么證都可以做!”當前,一些專門制售假證的不法分子將制售渠道轉(zhuǎn)移到線上,以隱晦的方式偷偷兜售,形成更加迅捷、隱蔽的交易模式。

          面對當前網(wǎng)絡(luò)平臺上的假證制售亂象,受訪專家表示,假證交易雙方均涉嫌違法犯罪,建議網(wǎng)絡(luò)平臺、公安機關(guān)、司法機關(guān)等通力合作,不斷加大審核力度,暢通舉報渠道,提升身份識別偵查技術(shù),構(gòu)建信息共享系統(tǒng),嚴懲買賣假證行為。

          制售猖獗:“黑話”溝通、明碼標價、領(lǐng)取便利

          在一些網(wǎng)購平臺、二手交易App、搜索網(wǎng)站中輸入“搞笑證書”“證件辦理”“惡搞證件”等關(guān)鍵詞,便會出現(xiàn)很多相關(guān)商家頁面。這些商家的首頁廣告充斥著“種類齊全”“保密發(fā)貨”“在線溝通”等暗示性字眼,卻并沒有關(guān)于具體商品詳細介紹。

          為了規(guī)避購物交易平臺通過敏感詞進行封禁,一些商家還會主動將顧客引流到社交平臺進一步溝通制作假證細節(jié)。記者在某二手交易平臺上,聯(lián)系到了兩家號稱能制作各類證件的商家。添加好友后,商家開門見山說“可以做假身份證,除了沒有磁,其他都一模一樣”。制作假身份證的價格從200多元到300多元不等,價格越高,工藝越精良。

          記者與其商定好價格后,商家要求提供證件照片、地址、身份證號等資料,還表示能提供假的地址資料。當記者表明擔心假證會被識破時,商家表示:“除了沒有磁性不能在機器上刷卡,假身份證和真身份證看不出任何區(qū)別,有客戶買了假身份證去找工作都沒問題。”為了打消買家顧慮,商家還發(fā)來了兩張樣圖,樣圖中的假身份證正反面信息齊全,假證與真證無色差,甚至還能看到熒光防偽標識。僅靠肉眼,常人很難分辨。

          隨后,記者又查看了幾位制售假證商家的朋友圈。他們在朋友圈中發(fā)布了大量“成功案例”,假身份證、駕照、畢業(yè)證書、醫(yī)院病假條、教育部學歷證書備案表、日語等級證書、二級建造師證書……用商家的話來說就是“只要給錢,什么證都可以做”。此外,商家還承諾,通過快遞發(fā)貨時會做好商品信息的保密工作,顧客無需擔心。

          利益驅(qū)使 屢打不絕

          記者梳理中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),僅以“買賣身份證”為案由檢索就有364篇文書,其中刑事案由有331篇;以“使用虛假身份證件”為案由進行檢索,則有2727篇文書,其中刑事案由有2533篇。大量不法分子因制售或者使用假證被判刑。

          近年來,全國多地警方相繼查處大量網(wǎng)絡(luò)出售假證違法犯罪活動。2020年10月,北京警方以“摧平臺、打團伙、斷鏈條”的工作思路,鎖定以杜某某、張某為首,馮某某為網(wǎng)站制作技術(shù)人員,線下制造買賣偽造建工資質(zhì)證書、線上提供假網(wǎng)站驗證證書資質(zhì)的違法犯罪團伙,抓獲違法犯罪嫌疑人19名,其中刑事拘留16人;截至2022年3月,甘肅酒泉警方輾轉(zhuǎn)十余省成功搗毀一偽造買賣國家機關(guān)證件印章團伙,陸續(xù)抓獲涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、偽造國家證件犯罪嫌疑人陳某及嫌疑銷售假證人員20余人,現(xiàn)場繳獲制證工具1套、假冒政府機關(guān)鋼制印模14臺、原子印模15枚,扣押假冒特種設(shè)備作業(yè)從業(yè)人員、道路運輸從業(yè)人員等10種從業(yè)資格證3660本,查明購買偽造的國家機關(guān)證件人員11457名。

          去年9月,北京市朝陽區(qū)法院以使用虛假身份證件罪一審判處柯某拘役5個月,緩刑5個月,并處罰金1萬元。據(jù)了解,失信被執(zhí)行人柯某為規(guī)避法院的“限高”要求,購買假士官證坐飛機出差,結(jié)果被安檢人員識破。一張假證讓柯某從“老賴”變?yōu)榉缸锵右扇恕?/p>

          當前,一些“老賴”、求職者、不法分子尋求各種渠道制作假證,以滿足自己的非法需求。長期以來,國家監(jiān)管部門從嚴打擊制售假證行為,但是網(wǎng)絡(luò)平臺的制售產(chǎn)業(yè)鏈仍舊頑固存在,買賣雙方為各自利益不惜“鋌而走險”。

          中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)在全社會的發(fā)展與普及,違法犯罪活動也從線下向線上轉(zhuǎn)移,網(wǎng)絡(luò)犯罪以其更隱蔽、取證難的特點增加相關(guān)部門的查處難度。

          劉仁文說,一方面是有需求,另一方面是目前對新出臺法律的宣傳不到位,行為人法律意識淡薄,對所實施行為的性質(zhì)認知不清晰,一些購買假證者甚至以為未觸犯法律。

          中國政法大學刑事司法學院副教授時方認為,不法分子利用虛假身份證明購買車票,開辦公司,開立各類手機、銀行賬戶,申請貸款等,進而從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等違法犯罪活動,驅(qū)使買賣假證屢禁不止。此外,網(wǎng)絡(luò)交易降低了交易主體被打擊的風險,不法分子逃避監(jiān)管的反偵察能力也在不斷升級,有的通過先在正規(guī)平臺、軟件發(fā)布引流信息,再跳轉(zhuǎn)到第三方平臺或軟件促成交易,以此來躲避監(jiān)管,有些交易甚至在暗網(wǎng)通過虛擬貨幣完成交易。

          時方說,一些部門和單位在辦理業(yè)務時對于身份證有效性、真實性核查不嚴格,是導致假身份證買賣的原因之一。

          多措并舉從嚴監(jiān)管 斬斷“黑產(chǎn)業(yè)鏈”

          受訪辦案人員表示,當前除了身份證、畢業(yè)證書等證件有網(wǎng)絡(luò)查詢或防偽磁條外,很多證書都沒有“剛性”識別手段,通常情況下僅靠查看公章和行文格式是否正確來判斷,受害方防不勝防。此外,制假售假人員依靠電商平臺、社交平臺、快遞推銷業(yè)務,購買假證人員涉及自身利益隱蔽交易,也進一步催生了制假售假黑產(chǎn)業(yè)鏈。

          中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍告訴記者,通過平臺買賣假證的違法犯罪行為涉及多方責任主體,打擊假證必須明確各方責任。一方面,按照《電子商務法》的規(guī)定,電商平臺經(jīng)營者應對平臺提供的商品、服務承擔安全保障義務和審核責任,比如屏蔽違法違規(guī)字眼,“但在實踐中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些‘變種’,即采用黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的行話,平臺對此需要通過大數(shù)據(jù)掃描才能及時發(fā)現(xiàn)。”另一方面,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,任何人都有權(quán)向平臺舉報違法信息,但操作中也不順暢。

          朱巍表示,盡管第三方引流平臺較之原發(fā)的電商平臺審核難度更大、審核力度更輕,但如果接到用戶舉報,也要履行及時處理舉報信息,封禁或限制相關(guān)賬號的責任。此外,“《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《電子商務法》都對交易記錄的保存年限做出規(guī)定,一旦出現(xiàn)問題,平臺要提供交易雙方的流水走向、當事人信息等,配合公安部門進行調(diào)查取證,這是平臺的法定義務。”

          時方認為,應進一步強化源頭治理,建議公安機關(guān)提升網(wǎng)絡(luò)識別偵查技術(shù),對于買賣身份證的各類電商平臺、通訊工具、社交軟件、快遞物流進行實時監(jiān)控,為嚴厲打擊、從嚴懲處提供支撐。同時,還應精準定位身份證使用的活動場景,建立公安機關(guān)與其他部門的身份信息共享機制,加強相關(guān)場所業(yè)務辦理時的身份核驗與監(jiān)管。此外,公民也要強化個人信息保護意識,謹防身份信息泄露,更不能出租、出借身份證,一旦丟失身份證應及時到公安機關(guān)辦理掛失。公安機關(guān)還應盡快實現(xiàn)身份證管理的技術(shù)升級,在辦理新身份證的同時就讓既往身份證失效、注銷。

          劉仁文建議,要加強社會誠信體系建設(shè),讓違法者“一處造假,處處難行”,使買賣假證的雙方有所顧忌。同時,還應加大對刑法中新罪名的宣傳力度。

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